El Perú una sociedad en construcción, presenta una serie de problemas estructurales de carácter transversal que limitan su desarrollo, laman la atención dos en particular: la ausencia de una cultura de mejora continua y la perdida progresiva del respeto al principio de responsabilidad. En los diversos espacios de la administración pública el desarrollo de actividades no se sujeta al proceso que busca un perfeccionamiento continuo. Por lo general las actividades se desarrollan sin someterlas a un control posterior, si bien es verdad que el control es permanente parece más relevante el control posterior o final porque permite consolidar la información sobre los éxitos y los fracasos de la actividad desarrollada, lo que es necesario para retroalimentar el proceso de planificación y posterior ejecución, permitiendo la mejora de la actividad de manera continua. En cuanto a la pérdida progresiva del principio de responsabilidad, se aprecia una reducida preocupación de los funcionarios para cumplir con los objetivos de su trabajo, una vez que se obtiene un lugar de trabajo luego hay despreocupación en mantener y elevar el nivel de productividad para alcanzar lo óptimo o deseable.
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